國務院總理李克強7月23日主持召開國務院常務會議,部署多措並舉緩解企業融資成本高問題。
      企業是經濟活動的基本細胞,市場經濟的主體。實體經濟發展的成果,不僅關乎調結構、穩增長,更關係到百姓的生活、就業等多方面問題。促進實體經濟發展,一方面要為企業“鬆綁”,主要是在政策方面為企業發展創造更多便利條件,減少不必要的中間環節,使簡政放權真正惠及企業;另一方面要為企業“輸氧供血”,主要是從財政金融入手,減輕企業負擔,形成金融與實體經濟良性互動。此次國務院常務會確定的多項舉措,以深化金融體制改革為出發點,為企業特別是小微企業發展提供助力。
      企業特別是小微企業發展無疑會面臨很多難題。這其中,貸款難、融資成本高是制約企業發展的重要原因。特別是小微企業和新創業企業,在這方面面臨著重重困難。銀行不願意做小微企業的小生意,社會融資成本又太高,這是當下很多小微企業的痛楚。小微企業難做,就會導致很多有創業願望的人望而生畏、顧慮重重。社會如果缺乏創業的熱情,一方面會導致很多研究成果難以轉換成生產力;另一方面導致人們都去擠就業的獨木橋,給解決就業問題增加負擔。“市場發動機”想保持澎湃的動力,大力扶持企業特別是小微企業的發展,是必由之路。
      要充分調動銀行做小生意的積極性。數據顯示,我國90%以上的小微企業缺乏有效的貸款抵押物,這是小微企業融資難的主要原因之一。緩解這種現狀,一方面要引導銀行業金融機構改善小微企業金融服務,督促商業銀行建立小微企業專營機構,推進新型農村金融機構建設;另一方面要積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構,加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,促進市場競爭,增加金融供給。對於企業來說,需要的是雪中送炭,而非錦上添花。但現實中,卻存在一些銀行金融機構反其道而行之的做法,這顯然不利於企業的融資。
      與此同時,要疏通環節降低企業融資成本。企業融資鏈條過長、收費過多,就會導致層層加價,融資成本高。此次常務會要求,“要清理整頓不合理收費,對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費,一律取消。規範擔保、評估、登記等收費。嚴禁‘以貸轉存’、‘存貸掛鉤’等行為。”對於銀行單純追逐利潤的行為,要通過政策規定進行引導。金融機構與企業之間,不是簡單的債權人與債務人的關係,兩者之間的良性互動,會促進共同的發展。
      為小微企業提供適宜的保險產品,是降低經營風險,解除後顧之憂的合理方法。小微企業的經營風險過高,也是融資難的重要原因之一。賠本的生意誰都不願意做,銀行和金融機構也要將經營風險控制在合理區間。相對優質的信貸資源來說,小微企業確實存在風險大、成本高的劣勢。保險產品無疑是降低風險的有效方式。當前,政府在發展現代保險服務業方面加快進程,這將為企業融資帶來利好,也能給銀行金融機構放貸提供底氣。
      在常務會上,李克強總理指出,緩解企業融資成本高問題,實際是在改善營商環境。某種意義上,這也體現了政府的“社會責任”。政府的社會責任體現在通過務實的舉措,解決群眾生產生活中遇到的問題,不僅要有辦法,還要抓落實。“要出台幾項‘硬措施’,爭取融資成本年內有所降低”。讓金融之水流向實體經濟,不僅是對相關部門的工作要求,更是政府對企業的一個承諾。(任俊明)  (原標題:新華網評:讓金融之水流向實體經濟)
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